知识点！一文看懂专精特新

「专精特新」是近几年产业地产乃至整个经济领域的热门词汇。

自2018年工信部开展首批专精特新「小巨人」企业培育工作以来，经过4年时间的培育，国内涌现出一批「补短板」、「填空白」企业。2022年，「专精特新」首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。

今天，我们收集整理了关于「专精特新」的常见知识点，希望帮助大家进一步理解「专精特新」，并将其更好的应用到工作中。
 

2011年7月25日，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次提出「‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专精特新’方向发展」。同年9月，工信部发布《「十二五」中小企业成长规划》，明确提出要「坚持专精特新」。
 

「专精特新」，是「专业化、精细化、特色化、新颖化」的缩写。其中，「专」指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品;「精」指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务;「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点;「新」指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。
 

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。
 

新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。
 

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业三个梯度。
 

创新型中小企业指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。
 

专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新「小巨人」是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。
 

在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业均可以申报，不区分所有制。但企业不能被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生过重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
 

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

(1)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

(2)上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

(3)上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

(4)评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
 

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

(1)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

(2)上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

(3)上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

(4)评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
 

由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新「小巨人」企业。
 

由省级专精特新中小企业自愿申请。
 

经认定的专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核(含实地抽查)，复核通过的，有效期延长三年。
 

截至目前，工信部已公布三批专精特新「小巨人」名单，从2019到2021年每年度进行一次。6月15日，第四批专精特新「小巨人」企业培育和第一批专精特新「小巨人」企业复核工作已经启动。
 

在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新「小巨人」企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新「小巨人」企业。具体到各省市，补贴政策略有差异。

以深圳市奖补政策为例，1.直接奖励：国家级专精特新“小巨人”企业：最高奖励50万元;省级专精特新企业：最高20万元;2.政策倾斜：深圳市工业设计发展扶持，对专精特新企业，按照不超过项目总投入的50%给予支持(其他企业30%)，最高不超过30万元。

深圳市各区为例：龙华区奖补政策：1.对入选国家专精特新“小巨人”企业名单的，按市级奖励金额给予1:1配套奖励，最高50万元;2.对入选省专精特新中小企业名单的，按市级奖励金额给予1:1配套奖励，最高20万元。

坪山区奖励政策：对首次入选的国家工信部专精特新“小巨人”企业、省专精特新企业，分别给予最高50万元、20万元奖励。同一企业同一年度获不同级别的，按照“从高不重复”原则给予奖励。对获得奖励后获评更高级别的，按相应标准追加差额奖励。

(备注：2022年申报情况以最新政策信息为准)
 

专精特新「小巨人」企业的更高层次培育梯度为「国家级制造业单项冠军」，该称号由工信部与中国工业经济联合会联合认定，而且并不局限于中小企业。
 

目前我国有专精特新「小巨人」企业4762家，各省培育专精特新中小企业4.8万家，入库企业11.7万家。其中，深圳有专精特新「小巨人」企业169家，省级专精特新企业870家，市级专精特新企业2928家(2022年6月15日公示名单)。
 

浙江是拥有「小巨人」企业最多的省份，共有288家(宁波作为计划单列市不列入全省统计)，其中杭州53家，列全省第一，江苏285家位列第二，山东(265家)、广东(260家，深圳作为计划单列市不列入全省统计)、上海(262家)和北京(257家)分列3-6位。
 

据不完全统计，目前已有311家专精特新「小巨人」在A股上市，此外还有20家在北交所上市。(2021年11月15日，北交所开市首日的81家上市公司中有超过一半属于专精特新企业，16家属于「小巨人」企业)
 

专精特新上市「小巨人」企业覆盖全国27个省市区，江苏、广东、上海、浙江数量位列前4。
 

上市「小巨人」企业中，总市值最大的是隔膜龙头恩捷股份(002812)，为2141亿元(注：截止至2022年6月17日，下同)
 

上市「小巨人」企业中，最小的是电力故障监测与保护控制细分领域小龙头科汇股份(688681)，总市值为13.89亿元。