参考2024年小巨人的申报工作为2025年申报准备工作做出梳理

　　在当今经济格局下，专精特新“小巨人”企业对国家经济发展、创新驱动等有着重要意义。自2019年至2024年，工信部已完成共计六个批次专精特新“小巨人”企业认定工作，全国累计公示15970家，扣除前三批复核未通过的企业，现有数量14000多家。下面将全面、深入地剖析2024年专精特新“小巨人”企业发展现状、专精特新培育格局，参考2024年小巨人的申报工作为2025年申报准备工作做出梳理，为企业把握经济发展新趋势、制定发展策略工作提供有力参考依据。

　　一、专精特新“小巨人”是什么？

　　1、专精特新“小巨人”定义

　　“专精特新”这个概念在2011年7月14日全国中小企业信息化推进工作会议上被首次提出;2018年12月26日工业和信息化部办公厅《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》中首次提出专精特新“小巨人”概念。

　　《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》提出：专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。我部计划利用三年时间(2018-2020年)，培育600家左右专精特新“小巨人”企业。

　　2、专精特新“小巨人”认定条件

　　认定专精特新“小巨人”六大指标：需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标，以2024年国家级专精特新“小巨人”企业申报要求为例，具体要求如下：

　　3、认定专精特新“小巨人”的好处

　　（1）政策支持方面

　　税收优惠：能够得到国家和地方政府在财政、税收、金融等多方面的政策倾斜。例如在税收上可能享受减免优惠，在财政补贴上能够获得专项资金支持企业的研发、生产扩张等。

　　现金补助：纳入“专精特新”培育库的入库企业可申报“专精特新”中小企业奖励项目，每户给予一次性20-100万奖补;已被认定为国家专精特新小巨人，奖励600万元/家，每年200万元。

　　注：实际奖励兑现根据政府财政预算可能存在变动，以上政策奖励金额仅为预估，具体以政府实际奖励为准。

　　辅导上市：政府鼓励专精特新中小企业挂牌上市，加强“专精特新”中小企业的上市辅导，为相关企业开辟新的融资渠道。鼓励有实力的企业登陆创业板、科创板、新三板等。

　　（2）企业发展方面

　　拓展合作机会：被认定为专精特新“小巨人”企业是对企业实力的一种高度认可，有助于提升企业的品牌知名度和市场竞争力。能够吸引更多的合作伙伴和客户，包括大企业寻求合作机会，从而拓展市场份额。

　　吸引人才加入：这种荣誉能够吸引高素质的研发、管理等各类人才加入企业，因为人才往往更倾向于有发展潜力和良好声誉的企业，也有助于企业培育的人才不流失。

　　推动技术创新：企业在满足认定条件的过程中不断提升自身的创新能力，认定之后也会在资源获取上更有优势，进一步加速技术创新的步伐，提高企业的核心竞争力。

　　二、专精特新“小巨人”发展现状

　　1、全国专精特新“小巨人”认定数量

　　自2019年以来，中国共培育六批专精特新"小巨人”企业，累计公示15970家企业，从各批次公示数量上来看，2022年第四批的新认定数量达到最高峰4359家，之后2023年和2024年公示数量逐步减少，呈明显放缓趋势。

　　主要因为一来随着前几批次的挖掘，各产业链上的大部分优质节点企业得到充分的关注和支持，符合条件且未被认定的企业数量逐渐减少，后续认定难度增加;二是为确保 “小巨人” 企业的质量，相关部门的筛选过程、认定标准更为严格。

　　2、全国专精特新“小巨人”复核数量

　　从前三批次公示数量复核情况来看，前三批复核通过率呈现逐批上升趋势，说明此前被认定为“小巨人”的企业，正展现出越来越强的持续增长竞争力。

　　3、全国专精特新“小巨人”城市分布

　　截至2024年的六批专精特新“小巨人”企业分布于中国31个省市，且有超过20个省市拥有100家以上的“小巨人”企业。其中江苏、广东、浙江、山东、北京五个省市的“小巨人”企业数量领跑全国，拥有千家以上“小巨人”企业。

　　4、全国专精特新“小巨人”区域分布

　　从区域分布上来看，目前专精特新“小巨人”企业地区分布受产业基础等因素影响，呈现“东强西弱”的分布状态，主要集中在东部和中部等产业基础好的地区。

　　第五批有超70%的“小巨人”分布在经济发达的东部地区，在第六批“小巨人”企业占比中，东部地区达到了惊人的80.54%，地域差异显著。东部区域拥有政策、金融、产业基础等优势，卓越的区域经济发展水平为专精特新企业的培育提供了重要基础。

　　5、全国专精特新“小巨人”上市情况

　　在前五批批次“小巨人”企业中，共有951家上市企业，上市企业比重达到7.5%，且前四批次的上市企业数量均在不断增加。

　　从市值角度来看，专精特新“小巨人”上市企业多为中小市值企业，市值分布主要集中在100亿元以下，其中市值在0-50亿元之间的占比达66%。在951家“小巨人”上市企业中仅有一家企业市值在千亿元以上。但另一方面，对于市值相对较低的“小巨人”企业而言，其成长性可观，多数为各细分行业的龙头。

　　据不完全统计，第六批公示的3012家专精特新“小巨人”企业中，131家为A股上市公司。从股权融资来看，超过三成企业接受过创投机构投资，投资次数在10起以上的企业共有40家。从行业(申万二级)来看，专用设备15家，汽车零部件15家，半导体、通用设备、电网设备各8家。

　　注：以上数据仅供参考，部分省市名单可能存在有企业被剔除的情况，具体内容请以各省市政府部门发布的官方文件为准。

　　三、专精特新培育路线和发展特征

　　1、专精特新培育路线

　　近年来，随着梯度培育格局基本成型，《“十四五”促进中小企业发展规划》按照中小企业发展周期的演进过程，将优质中小企业发展划分为四个阶段：创新型中小企业(省级中小企业主管部门公告)、专精特新中小企业(省级中小企业主管部门认定)、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业(工信部认定)。

　　2、专精特新“小巨人”重点领域

　　专精特新“小巨人”企业主导产品优先聚焦制造业短板弱项。专精特新发展方向围绕《中国制造2025》十大重点领域，并着力突破工业“六基”发展瓶颈。

　　3、专精特新“小巨人”企业发展特征

　　“56789”是中国中小企业的发展特征，中国专精特新“小巨人”企业培育目前也呈现出显著的“56789”发展特征，从创新能力、专注细分领域、主导产品竞争力、成长周期等不同方面突出了现阶段专精特新企业发展的显著特点。

　　四、第六批专精特新“小巨人”未通过原因分析

　　1、行业领域不匹配

　　领域不匹配，偏离重点扶持方向。如果申报的企业未能精准对接国家发展大方向重点领域，其申报成功率亦会大打折扣。部分企业的业务范围缺乏明确的核心业务领域，在申报时难以清晰地阐述自身在产业链中的定位和作用，使得评审专家无法判断其行业契合度。

　　建议：企业应深入研读政策导向，明确自身产品与服务的核心优势，并探索其与国家重点支持领域的潜在关联点。精选一至两款最能体现技术领先性和市场潜力，且与重点支持领域高度契合的产品作为主打，详细阐述其技术创新点及对产业链的贡献。

　　2、产品缺乏竞争力

　　产品命名笼统，没有突出自身产品的特色和差异化，缺乏细分市场的精准定位，不仅难以准确评估其优势和市场占有率。或者主导产品在全国范围内影响力较小，知名度不高，产品的市场竞争力不足。

　　建议：企业应对产品进行细致梳理，加强市场调研，收集并整理市场占有率、客户反馈等数据，明确每款产品的细分市场、目标客户群及技术特色，在申报场景下，灵活调整产品命名或描述方式，确保主导产品名称既体现专业性，又便于评估其市场竞争力。

　　3、创新能力欠缺

　　发明专利分散，“多而不精”未聚焦关键产业链。没有围绕核心产品和技术进行布局，导致专利的应用价值不高，无法有效支撑企业的创新发展，将成果转化为实际生产力和经济效益方面存在困难。

　　建议：企业应重新审视其专利布局，优先聚焦于与主导产品紧密相关、对行业关键技术有实质性贡献的发明专利。通过整合优化，形成围绕主导产品的专利集群，提升专利的集中度和应用价值。

　　4、申报准备不足

　　材料准备不完整、不准确、不清晰，未能提供充分的证明材料，或者提供的材料与申报要求不符，不仅会影响评审专家对企业的评价，还可能直接导致申报失败;或者未能严格按照规定的流程和时间节点进行申报。

　　建议：企业应提前做好申报规划，适当邀请申报行业专家组织培训，深入研读政策内容，培养申报和合规意识，严格按照申报项目标准进行针对性升级改进。

　　五、2025年专精特新“小巨人”申报重点事项

　　2024年第六批专精特新“小巨人”工信部评审企业数量在1.5w家左右，按照全国各地区公示名单统计数量共计3012家，通过率仅20%左右。根据目前的趋势预测，2025年第七批小巨人申报通过数量或将继续呈现下降趋势，预备申报小巨人的企业务必提前做好规划，做好申报前的准备工作。

　　根据2024年申报要求，明年如何提高小巨人企业申请通过率可以参考以下要点事项(仅供参考，具体要求请以相关部门发布的正式通知文件为准)：

　　1、先确定合适的产品所属领域（大方向）

　　其焦点聚焦于“六基”领域、制造强国、网络强国等战略高地。

　　2、营业收入

　　产品收入要求成立3年以上，主营业务收入总额占比≥70%，近两年平均增长≥5%。

　　3、资产负债率

　　资产负债率≤70%是硬性要求！(资产负债率在40%比较占优势)

　　4、市场占有率

　　市场占有率达到10%为企业有理有据的自证(企业无需再提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明)，主导产品全国细分市场占有率情况介绍可以参考以下内容：

　　①界定细分市场范围;

　　②介绍细分市场规模和本企业细分占有率情况(相关数据有出处，市场规模推导符合逻辑即可);

　　③提供1000字以内的企业说明，注意编写的条理性。

　　5、核心技术和发明专利

　　拥有至少两项一类自主知识产权，请注意发明专利要与企业的主导产品、主导技术有相关联度。

　　6、重视产学研合作

　　有自建或与高校、科研机构联合建立研发机构。产学研具体成果需要进行表述，跟哪个高校合作，在哪个领域进行怎么样的一个技术研究和突破，技术成果是否有跟企业产业链配套应用等。

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