行业标准认定(制定)的具体流程一般如下:
1.预研阶段
需求调研:对行业内的技术、产品、服务等现状进行深入调研,分析行业发展需求、存在的问题及技术发展趋势,确定是否有必要制定新的行业标准或修订现有标准。
可行性分析:评估制定标准的技术可行性、经济合理性、实施难度及预期效果等,判断是否具备制定标准的条件。
2.立项阶段
提出申请:由企业、科研机构、行业协会等单位向相应的行业主管部门或标准化技术委员会提交立项申请,包括《行业标准项目建议书》、标准草案初稿、立项论证报告等材料,说明标准制定的必要性、目的、范围、技术内容及预期效益等。
审核评估:主管部门或标委会组织专家对立项申请进行评审,从技术先进性、行业需求、与现有标准的协调性、实施可行性等方面进行评估,提出审核意见。
计划下达:经审核通过的项目,列入行业标准制修订年度计划,明确项目承担单位、进度安排及经费预算等。
3.起草阶段
组建工作组:由项目承担单位牵头,联合产业链上下游企业、科研机构、检测机构、用户代表等组成标准起草工作组,明确各成员的职责和分工。
调研与研究:工作组开展广泛的调研工作,收集国内外相关标准、技术资料、实践经验等,进行技术分析、试验验证和数据统计等工作,为标准起草提供依据。
形成草案:根据调研和研究结果,起草标准文本及编制说明,明确标准的适用范围、技术要求、试验方法、检验规则等内容,确保标准内容科学合理、可操作性强。
4.征求意见阶段
广泛征求意见:将标准征求意见稿发送给行业内相关单位、专家、用户等,通过网站、邮件、会议等多种方式向社会公开征求意见,征求意见期限一般不少于30日。
意见处理:起草工作组对收集到的意见进行整理、分析和研究,对合理意见予以采纳,对不采纳的意见说明理由,形成《意见汇总处理表》,并根据意见对标准草案进行修改完善,形成送审稿。
5.技术审查阶段
组织审查:由行业主管部门或标准化技术委员会组织成立审查专家组,对送审稿进行技术审查。审查形式可以是会议审查,也可以是函审。
审查内容:重点审查标准的技术要求是否科学合理、适用性强、与相关标准协调一致,以及标准的编写是否符合规范等。审查专家需对标准提出明确的审查意见,包括是否通过审查、需要修改的内容等。
形成报批稿:根据审查意见,起草工作组对送审稿进行修改完善,形成报批稿及审查会议纪要或函审结论。
6.批准发布阶段
报批审核:将报批材料(包括报批稿、编制说明、审查意见等)报送行业主管部门审核,主管部门对报批材料的完整性、规范性及标准内容的合法性、合理性等进行审核。
编号发布:审核通过后,由行业主管部门对标准进行编号,并以公告形式发布实施。标准编号由行业标准代号、发布顺序号和发布年份号组成。
7.备案阶段
提交备案:行业标准发布后,行业主管部门应在规定时间内(一般为60日内)将标准发布公告和正式文本等备案材料提交给国务院标准化行政主管部门备案,以便统一管理和查询。
8.复审阶段
定期复审:行业标准实施后,应根据行业发展和技术进步情况,定期进行复审,复审周期一般不超过5年。
复审结论:复审结果分为继续有效、修订或废止。经复审需要修订的标准,按照上述流程进行修订;需要废止的标准,由行业主管部门发布公告予以废止。
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