专精特新“小巨人”企业,是“专精特新”中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。而国家级专精特新重点小巨人则是在专精特新“小巨人”企业中挑选佼佼者来重点支持“小巨人”企业高质量发展的企业,下面华夏泰科就详细介绍2024年专精特新重点小巨人深度解读和讲解。
一、已经启动申报的省(市)
1、厦门市
企业于7月8日前将申报资料提交至厦门市中小企业服务中心);电子版发送至xm968871@163.com。
地方扶持政策:“将国家级专精特新重点“小巨人”企业纳入我市先进制造业倍增计划企业白名单,享受研发投入、技改扶持、上台阶奖励、产业链配套、用地保障、人才住房、子女就学等一系列政策。”
2、深圳市
企业须提交申报材料的纸质件和电子版,于2024年7月1日~9日提交申报材料。
3、重庆市
按要求编制申报资料,于7月3日前交区县中小企业主管部门。
区县主管部门于7月10日前将推荐报告、汇总表、企业申报材料纸质件及电子版(含word及PDF盖章版)报送至市局。
“会同市财政局组织第三方机构对推荐企业进行资料评审和现场核查,择优确定推荐企业名单,组织编制《实施方案》。”
对近期有上市计划的“小巨人”企业,要慎重考虑推荐,以免降低财政资金利用率。(估计担心上市后无法享受奖补资金)
4、四川省
7月15日前将本批次《实施方案》和企业申报资料按程序报送至经济和信息化厅企业处。以后批次申报时间另行通知。
其他规定无。
5、湖北省
7月12日前将《实施方案》按程序联合报省财政厅、省经信厅。
6、湖南省
市州工信局于7月10日前将所有申报资料报送至省工信厅。
可编辑WORD和附件3的扫描PDF,一并刻盘报送,应与纸质资料保持一致。
除了光盘,湖南重点提了严禁代理申报,一经发现取消资格。
7、云南省
7月10日前将申报资料提交至云南省工业和信息化厅中小企业处,电子版发送至ynsmegov@126.com。
未尽事宜,以财政部、工业和信息化部【财建〔2024〕148号】文件精神为准。
二、悬而未决的疑问
本次申报资金切块到省(市),各地执行中必然会考虑当地企业特点,结合部委要求制定遴选方案。
1、申报条件执行差异
围绕推荐具备“三新一强”技术和资金实力的企业,各地的方案差异很大。好企业多竞争大门槛就会高;好企业少,必然要降低指标才能选到足够数量。
比如,X市工信培训说:“只要部委通知文件没写的,一律不用过分解读;比如负债70%,变成大型,营收下跌等,只要有效期内都先去申报。”
再如,C省工信部门却要求:“基本条件不再符合‘小巨人’认定条件的不用报。”
又如,D省工信通知说:“本年度复核的第三批小巨人企业可以申报。”但是有的省份不同意第三批小巨人企业申报。
2、遴选方案并未确定下来
入围条件,筛选指标,量化计算这些规则肯定都会有,比如深圳文件提到:
“市局会同财政局从专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性、所属领域、产业链配套、“三新”“一强”推进计划等方面,对各区推荐企业进行综合评价,择优推荐。”
这些指标都是小巨人的申报数据,按照量化指标评分是必然的程序,比起小巨人评审,要增加一个“三新”“一强”计划打分。
3、奖补方案未定
因为要上报审批,地方即使有初稿也并不好公开,而且部委审核后可能还会有调整。
中央财政按照每家企业三年合计600万元测算切块下达我市奖补数额,市工信局联合市财政局制定资金分配方案,依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果,统筹分配每家企业的奖补资金
比如,部委按照50%拨付总款项,地方执行是否每年先拨付年度(200万)的50%,年底审核再拨付年度的50%?
重点小巨人不是第一年申报,但这种模式是第一年操作,别说申报企业有点晕乎,主管部门同样在边实施边完善。
三、一些值得注意的细节
1、申报中必须明确“年度绩效目标”
有两个省份文件强调:“项目实施期三年,可覆盖打造“三新”“一强”单个或多个方面,须分别提出分年度绩效目标,投资总额需超过2000万元。”
年度投资、年度绩效都要明确,这是考核、拨款的重要依据。
2、指标设置的注意事项
有几个省份提到绩效指标要综合考虑:“每年度要制定定量、定性的绩效目标,注意设置过高,后续年份绩效评价不容易通过;但设置太低,成效不明显不予支持,请结合企业实力评估。”
3、投资多少可以拿满600万?
抱歉,企业是拿不满的,根据文件要求:奖补资金总额的95%以上直接拨付到重点“小巨人”企业,由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用。
也就是说企业最高是570万元。
奖金和什么挂钩?
按照当下投资拉动经济的紧迫性,资金除了企业实力还和投资强度关联:
“会同财政部门,对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价,明确绩效评价等次。”
通过可量化可考核的统一标准择优确定,评价结果与后续奖补资金安排挂钩。
按照2000万投资保底支持300万测算,大约为15%的奖补比例;当然分配方案和各地企业竞争实力有关。
4、投资主要资金包括哪些?
其实参考深圳的补充表就清楚了,“三新”“一强”推进计划投资支出分类,分为研发类支出、生产制造类支出、其他支出。
5、主要支持方向
通知清楚明确“聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域”,优先支持这些产业,特别是先进制造业。
6、三新一强方案的时间跨度
按照申报通知要求,建议为2024年7月-2026年12月。
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