200个国家级中小企业特色产业集群分析报告

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的关键力量，而位于县域的中小企业产业集群是推动中小企业高质量发展的重要组织形式与载体，也是区域经济的重要构成部分。当下，全国已认定 2022、2023 两批总计 200 个中小企业特色产业集群，并且第三批2024年中小企业特色产业集群正在进行择优遴选，截止日期是2024年7月31日。为了让大家了解我国中小企业特色产业集群的发展状况，本文将会对全国 200 个中小企业特色产业集群的区域分布、产业分布、重点产业集群概况等予以梳理，以供参考。

　　一、什么是中小企业特色产业集群

　　中小企业特色产业集群指的是依托县(区、市)或产业园区进行集中管理，以中小企业作为主体，以特色产业作为支柱，优势特色显著、资源要素汇聚、治理服务完备，具备较强核心竞争力的中小企业产业集群。

　　国家级中小企业产业集群的认定会从主导产业、创新能力、数字化升级、绿色化转型、开放合作等多个方面展开考核，选拔条件严苛，竞争力很强。

　　2022 年 9 月13日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，在“十四五”期间，要在全国范围内认定 200 个左右的集群，目前该目标已提前达成。

　　二、国家级中小企业特色产业集群总体情况分析

　　1.区域分析
　　从区域分布来看，全国200个中小企业特色产业集群中，“山东+青岛”上榜集群数量为15，位居全国首位；“浙江+宁波”和“广东+深圳”均有14个集群上榜，并列第二；河北、江苏、安徽、福建则位居第三，均为11个集群。

　　京津冀地区：该地区的产业集群主要集中于生物医药、电子信息、装备制造等行业，这些产业集群凭借北京的科技创新资源以及天津、河北的制造业基础，构建起了较为完整的产业链。

　　长三角地区：长三角地区的产业集群主要集中在电子信息、新材料、新能源等行业，这些产业集群依托上海的金融和贸易中心地位，以及江苏、浙江的制造业优势，形成了具备国际竞争力的产业集群。

　　珠三角地区：珠三角地区的产业集群主要集中在电子信息、新能源、装备制造等行业，这些产业集群依靠广东的改革开放前沿优势，形成了具有全球影响力的产业集群。

　　中西部地区：中西部地区的产业集群主要集中在新材料、新能源、装备制造等行业，这些产业集群借助当地的资源优势和政策扶持，正在迅速发展壮大。

　　2.行业分析

　　生物医药：生物医药产业集群主要集中在北京市、天津市、上海市等地，这些地区的生物医药产业基础扎实，拥有大量的研发机构和企业。

　　电子信息：电子信息产业集群主要分布在上海市、江苏省、浙江省、广东省等地，这些地区电子信息产业发展繁荣，拥有完整的产业链和优良的市场环境。

　　新材料：新材料产业集群主要集中在山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省等地，这些地区在新材料研发和应用方面实力强劲。

　　新能源：新能源产业集群主要分布在天津市、河北省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、新疆维吾尔自治区等地，这些地区在新能源技术开发和应用方面潜力巨大。

　　装备制造：装备制造产业集群主要分布在辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区等地，这些地区在装备制造领域具有显著的竞争优势。

　　3.推动中小企业高质量发展
　　今年以来，我国中小企业发展势头强劲，各地涌现出了一批具有地域特色的中小企业特色产业集群，成为推进新型工业化的坚实基础。

　　工业和信息化部的最新数据显示，1—4月份，国家级中小企业特色产业集群共创造产值1.9万亿元，同比增长8.6%。

　　截至目前，我国已培育国家级中小企业特色产业集群200个、省级中小企业特色集群688个。

　　今年以来，各地加大推动中小企业产品配套、产业协作等“融链固链”对接交流活动。安排专项资金，支持集群内中小企业提升专业协作配套能力。

　　数据显示，1—4月份，国家级集群有效发明专利达12.1万个，同比增长38.2%，创新成果加速形成。

　　工业和信息化部表示，今年计划再认定国家级集群100个左右，推动各地认定一批省级集群。下一步，将不断增强各地中小企业产业集群基础治理服务效能，提升集群高端化、智能化、绿色化发展水平。

　　三、中小企业特色产业集群认定标准

　　1. 具有较强核心竞争力：集群的主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平在细分领域位居全国前列，具有较高的集群品牌知名度;占地面积一般不超过 100 平方公里，近三年产值均在 40 亿元以上，中小企业产值占集群总产值 70%以上，主导产业占集群总产值比例高于 70%，产值年均增速高于 10%。

　　2. 优质中小企业梯度培育成效显著：集群持续开展优质中小企业梯度培育工作，拥有不少于 1 家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于 10 家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。

　　3. 产业链供应链协作高效：集群产业链布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较为完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。

　　4. 具有较强协同创新能力：集群重视研发持续投入，近三年中小企业研发经费年均增长高于 10%;统筹建立了多元化创新平台，与大型企业、高校和科研院所创新合作紧密，大中小企业融通创新和产学研协同创新机制完善;积极参与主导产业的标准制修订工作;突破了一批主导产业的关键核心技术，有效发明专利年均增长率不低于 15%，每万人有效发明专利拥有量不低于 15 个。

　　5. 数字化转型效果明显：集群新型信息基础设施建设水平较高，数字化装备和系统应用广泛，引入跨企业数字化解决方案、评估和诊断等服务;“用云上平台”成效显著，工业互联网平台应用普及率不低于 15%，工业软件应用率稳步提升，实现集群企业重要生产数据联通;开展主导产业数字化新模式新业态探索，建立健全工业互联网安全保障体系。

　　6. 具有较高绿色化发展水平：集群能源消费结构合理，二氧化碳排放量强度持续下降，资源利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制;属于高耗能行业的集群，能效水平高于行业基准值;属于高用水行业的集群，水效水平高于行业基准值。

　　7. 积极参与产业开放合作：集群参与主导产业国际合作机制或交流活动，开展技术、管理、人才或资本等方面交流合作，通过设置海外分支机构等方式，推动产品和服务对外贸易快速发展。

　　8. 具有较强治理和服务能力：集群设立管委会等运营管理机构，建立了完善的中小企业公共服务体系和专业化的集群发展促进机制;促进中小企业发展政策宣贯实现集群全覆盖，确保惠企政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享;依照本办法第二章第六条，制定未来三年发展规划，发展目标要清晰、可考核，工作措施要完整、针对性强、切实可行。
　　四、中小企业特色产业集群认定好处

　　1. 政策支持与资金补助：被认定的集群可以获得中央及地方政府的政策倾斜和资金支持，包括但不限于财政补贴、税收减免、研发资助、贷款贴息等，降低了企业运营成本，增加了发展资金。

　　2. 产业链优化与协作：集群内部企业间的紧密合作有助于优化产业链结构，促进上下游企业的协同发展，形成稳定的供应链，提高整体竞争力和抗风险能力。

　　3. 资源共享与服务平台：政府和行业协会往往会为特色产业集群搭建资源共享平台，包括技术研发、检验检测、市场推广、人才培训等服务，降低企业单独获取这些资源的成本。

　　4. 技术创新与产业升级：集群内的企业更容易开展联合研发，共享技术创新成果，加速新技术、新产品的开发和应用，推动产业整体向高端化、智能化、绿色化升级。

　　5. 品牌效应与市场开拓：作为特色产业集群的一员，企业可以借助集群的整体品牌效应，提高市场知名度和信誉度，更容易获得国内外市场的认可，拓宽销售渠道。

　　6. 吸引投资与人才：特色产业集群具有较高的知名度和吸引力，有利于吸引外部投资和高端人才，为集群内企业提供更多发展机遇和优质资源。

　　7. 政策试验田与先行先试：政府部门可能将特色产业集群作为政策创新和试点的基地，让集群内的企业优先享受到改革红利，如更灵活的市场监管、更便捷的政务服务等。

　　8. 国际交流与合作：集群企业有机会参与国际交流活动，提升国际影响力，吸引国际合作项目，拓展海外市场。

　　五、全国中小企业特色产业集群名单

　　国家级中小企业特色产业集群的设立，是为了推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。通过对这些产业集群的剖析，我们能够看到中国在推动产业集群发展方面的积极作为和显著成果。这些产业集群不但促进了地方经济发展，也为中国的产业升级和创新驱动发展战略作出了重要贡献。未来，随着政策的进一步落地和市场的深入发展，这些产业集群有希望继续发展壮大，为中国乃至全球经济的发展贡献更大力量。