面对2025年的新发展目标,建设国家级质量标准实验室已成为提升我国质量技术水平和国际竞争力的关键一环。市场监管总局将通过强化顶层设计,指导和支持实验室的创建与培育,力求在关键技术领域实现重大突破。通过构建高水平的科研平台,国家级质量标准实验室将致力于解决行业共性技术和前沿技术难题,推动质量标准的国际化进程,为我国制造业向中高端迈进提供强有力的技术支撑。在此过程中,确保实验室具备一流的科研条件和管理水平将是重中之重。
以下是实现这一目标的具体步骤和措施:
1. 科学规划布局:面向国家重大战略任务、重点工程、民生工程,围绕产业基础高级化和产业链现代化,科学规划,系统安排,分步实施,形成国家级质量标准实验室的合理布局。
2. 把准功能定位:国家级质量标准实验室以产业高质量发展需要为出发点,围绕质量、安全、健康、环保等领域,开展质量政策、质量科学、共性质量工程技术、标准(标准样品)实验验证、计量检测技术、方法和测试装备研究、产品安全评估和监管技术等研究。
3. 建立“进退”机制:采取产学研用合作模式,通过自上而下定向设立与主管部门择优推荐相结合的方式推进建设。同时,市场监管总局会同工业和信息化部加强对国家级质量标准实验室的监督管理,开展定期检查、随机抽查或阶段性评价,建立国家级质量标准实验室“进退”机制,实现动态管理。
4. 聚焦研究重点:在质量政策体系、质量基础、质量共性技术、质量协同服务、传统质量安全机理、新型产品安全问题等方面进行研究。
5. 强化资源整合:充分利用现有的实验室资源,创新实验室建设机制,以前瞻性、基础性、综合性研究机构为重点,提升质量技术协同能力,为产业集聚区和地方经济发展提供质量技术协同服务。
6. 加强组织领导:市场监管总局会同工业和信息化部共同推进国家级质量标准实验室建设,成立国家级质量标准实验室评审委员会,制定并发布有关政策办法、建设领域等指导性文件,组织开展国家级质量标准实验室的评审和管理。
7. 强化政策激励:国家级质量标准实验室的运行和科研经费,主要由依托单位、有关合作单位自筹解决。市场监管总局会同工业和信息化部根据有关规划、政策,对符合条件的国家级质量标准实验室安排一定的投资补助,支持符合条件的国家级质量标准实验室申报相应国家科技创新基地。
8. 加强考核验收:国家级质量标准实验室评审委员会办公室对国家级质量标准实验室运行情况进行综合评估,检查整体运行状况和建设目标、考核指标和任务的完成情况,促进其加强能力建设。
通过上述措施,到2025年,将有望在高端制造、新材料、信息技术、生物医药等重点领域建设若干国家级质量标准实验室,掌握质量技术的最新发展方向,突破一批检验检测新技术和共性关键技术,研制一批智能化高端检测设备,形成一批重点产业标准及认证方法,与国际先进水平的差距明显缩小。
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