北京“拨改投”政策是北京市为支持科技创新和产业发展,将传统财政资金无偿拨款方式改革为股权投资模式的一项创新举措。该政策旨在通过市场化方式提升财政资金使用效率,重点扶持具有高成长潜力的科技企业。
核心内容
1.定义与目的:“拨改投”即“拨款改投资”,指政府将原本直接拨付给企业的财政补贴,转变为对符合条件企业的股权投资。这一改革旨在构建“政府快投、基金跟投、金融放大、共决共扶”的支持机制,帮助初创期和成长期科技企业突破技术瓶颈、验证市场可行性,并完善未来产业的风险分担机制。
2.实施主体与计划:该政策是北京市经济和信息化局于2026年启动的“创赢未来”成长计划的核心组成部分,目标是发现并培育100家以上“创赢未来”企业。
3.支持方式:
对通过公开路演的企业,可获得不超过1000万元的分档支持。
政府资金以“快投”方式先行注入,帮助企业渡过早期难关。
待企业完成下一轮市场化融资或达到预设条件(如技术验证、市场拓展)后,政府投资按约定转为由第三方代持的股权。
4.资金性质:政府资金在初始阶段为无偿支持,转股后成为股权资产,未来可通过上市、股权转让等方式退出,实现资金的循环使用。
政策背景与趋势
“拨改投”是地方政府引导基金发展的一种趋势,反映了财政投入方式从“给补贴”向“共成长”的转变。政府通过专业机构进行市场化运作,旨在更精准地发现和赋能有潜力的创新企业,提高财政资金的社会效益。厦门、济南、咸宁等地也已推出类似政策,但北京的“创赢未来”成长计划是2026年最新推出的系统性改革。
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