北京市外资研发总部认定的条件和监管

　　在全球化深入发展的大背景下，科技创新已然成为驱动经济增长的核心力量。作为我国科技创新的前沿阵地，北京市凭借优越的政策环境、完善的创新生态与丰富的高端资源，积极吸引外资研发总部入驻——这类机构既是国际先进技术与人才的集聚枢纽，也是深化中外科技合作、推动产业高端化的关键载体，正让北京逐步成为外资研发机构布局的热门首选，引领全球科技协同发展新潮流。

　一、认定条件

　　(一)外资研发总部认定条件

　　1.主体资质：需为在京设立的具有独立法人资格的外商投资企业，或外商投资企业内设的专业研发机构;

　　2.资本要求：在京累计实缴注册资本不低于200万美元(含)，需提供注册资本实缴证明材料;

　　3.研发基础：

　　①拥有固定研发场所;

　　②配备专职研发人员;

　　4.职能授权：需获得境外母公司正式授权，明确承担科学研究、产品开发、技术攻关等研发总部核心职能;

　　5.项目支撑：正在承担或已完成相关科技领域的研究项目、产品开发项目。

　　6.特殊认定规则：

　　①已被市科委、中关村管委会认定为“研发中心”的机构，若符合上述外资研发总部条件，可直接认定，无需重复核查基础条件;

　　②对行业内知名、或在科技创新领域有突出贡献的外商投资企业，经主管部门审核，可适当放宽实缴注册资本、人员数量等部分条件。

　　(二)外资研发总部更换确认证书条件

　　出现以下情形之一，需申请更换《外资研发总部确认证书》，保障资质有效性：

　　1.外资研发总部的名称、注册地址、母公司隶属关系等核心信息发生变更;

　　2.原《外资研发总部确认证书》已达有效期，需申请换发新证书。

　　(三)外资研发总部确认证书注销条件

　　外资研发总部发生以下情形，需办理确认证书注销手续，终止资质认定：

　　1.外资研发总部主体完成注销登记;

　　2.外资研发总部整体迁往北京市行政区域以外的地区。

　二、信用监管及惩戒措施

　　(一)未履行承诺行为分类

　　根据违诺情节严重程度，分为三类情形，且实行“累计升级”管理规则：

　　1.轻微违诺失信：因无故提交材料不齐全、填报信息不准确(非故意)等行为，未对认定结果造成实质影响;

　　2.一般违诺失信：提交的材料与实际情况存在出入、或无法提供必要的准确佐证材料，影响认定核查效率;

　　3.严重违诺失信：提供虚假材料、逾期未按要求整改、或整改后仍达不到认定条件，存在主观违规意图。

　　4.累计升级规则：1年内，申报主体办理外资研发总部认定事项时，若轻微违诺失信累计3次(含)以上，按“一般违诺失信”处理;若一般违诺失信累计2次(含)以上，按“严重违诺失信”处理。

　　(二)差异化惩戒措施

　　违诺失信信息均纳入北京市公共信用信息服务平台，按情节实施不同惩戒，重点区分“记录”与“公示”范围：

　　1.轻微违诺失信：仅在平台记录信息，不对外公示，不影响主体其他信用相关业务;

　　2.一般违诺失信：在平台记录并对外公示，公示期最短1个月、最长6个月;

　　3.严重违诺失信：在平台记录并对外公示，公示期最短6个月、最长1年;公示期届满后，若未履行整改等惩戒要求，将继续延长公示。

　　(三)信用修复机制

　　申报主体可通过合规方式修复信用，缩短或终止惩戒措施，具体流程如下：

　　1.修复方式：采取“作出信用承诺”、“完成信用整改”等实质性措施;

　　2.修复效果：主管部门根据修复情况，可将公示期相应缩短1-6个月;

　　3.后续管理：完成信用修复后，主管部门将及时停止公示失信信息，并将“信用修复记录”同步纳入北京市公共信用信息服务平台，恢复主体正常信用状态。

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