国家高新技术企业如何进行抽查呢

　　国家高新技术企业的抽查是确保企业持续符合认定标准的重要手段。抽查过程通常涉及对企业申报材料的真实性和准确性进行核实，包括但不限于知识产权、研发投入、科技成果转化等方面。抽查可能采取实地考察、财务审计、技术评估等多种方式进行。企业需要随时准备好接受抽查，并确保所有相关信息和数据的准确无误。本文将详细介绍国家高新技术企业抽查的具体流程和注意事项。

　　国家高新技术企业的抽查通常按以下方式进行：

　　1、确定抽查对象

　　重点关注企业：高企火炬统计年报中研发投入占比低于高企认定要求的企业;年主营收入下降高于 10% 的企业;过去三年纳税总额低于各级应给予的高新技术企业补贴额度的企业;过去三年发生过重大环保、质量安全等事故和列入非正常经营名录内的企业;高企评分 71-75 分的企业;累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的企业等会被重点抽查。

　　随机抽取：相关部门也会按照一定比例随机抽取已认定的高新技术企业进行检查，以确保整体的合规性和真实性。

　　2、明确抽查内容

　　1)知识产权方面：

　　所有权与关联性：企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，确认知识产权所有权属于企业。对于通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权，需与企业的主要产品(或高新技术产品)有关联，并提供国家知识产权局相关部门出具备案等证明材料。

　　技术先进性：能够清晰说明知识产权所保护技术的行业先进性，以及对哪些产品(服务)生产发挥了核心支撑作用。

　　2)技术领域方面：确认企业的产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，且高新技术产品(服务)所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术。企业应提供与申报书中高新技术产品表格内容相对应的产品实物，以及能说明产品的主要性能、关键技术和技术创新点的产品检测报告、专家鉴定意见、获奖证书等相关证明材料。

　　3)科技人员比例方面：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%。企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料，如企业财务部分下发的工资证明、人事社保部门提供的社保人员证明等，以及科技人员名单及其从事技术活动证明，并且对于离职的科技人员要能够给予说明。

　　4)研发费用比例方面：

　　比例达标：根据企业的销售收入规模，最近一年销售收入小于 5000 万元(含)的企业，研发费用比例不低于 5%;在 5000 万元至 2 亿元(含)的企业，比例不低于 4%;2 亿元以上的企业，比例不低于 3%。同时，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。

　　费用归集：研发项目立项时应设置研发支出专账或辅助账，核算各研发项目的各支出明细科目费用。要明确研发费用归集边界，准确归集各项目的研发费用，特别是研发人员的工资、研发仪器设备、场地、水电暖等共用公用费用的归集和各项目之间的分摊要清晰准确。

　　5)高新技术产品(服务)比例方面：高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的 60% 以上。高新技术产品(服务)收入和企业当年总收入以专项审计报告为准，且对应的产品是由《国家重点支持技术领域》的技术应用生产而获得的，企业要明确各高新技术产品(服务)的归集分类依据。

　　6)研究开发组织管理水平方面：

　　制度文件：查看企业是否具备研发项目立项、审批、验收管理制度、办法，项目立项文件，项目验收书、验收意见，以及研发项目经费预算申请、支出报销、核算流程管理制度等组织管理制度资料。

　　研发机构：企业是否有各级工程中心、技术中心或者内部研究院、研发中心、研发部门等，是否有各级政府关于建立研究开发机构的批文，企业建立相关部门的文件，以及研发中心的环境条件、中试车间、研发仪器设备等相关资料。

　　成果转化奖励制度：包括与成果转化收益关联的科研人员考核激励制度，个人或团队自主创新活动管理制度、机制、文化，员工发明创造奖励办法等。

　　人才绩效制度：如选派资助科研人员参加学历教育、职业资格培训、行业技术推广培训，行业专家、中级职称以上、硕士以上学历人才引进优惠政策和执行结果，研发部门、科研人员绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件等。

　　7)科技成果转化能力方面：计算企业最近 3 年内科技成果转化的年平均数。企业要对每个转化项目的来源、主要内容和转化对应形式(产品和样机)给予列表说明，并阐述其与企业高新技术产品和有效知识产权的关系，同时提供与认定申请书中相一致的科技成果转化项目的相关证明材料。

　　3、实施抽查

　　资料审查：相关部门会要求企业提交与抽查内容相关的各种证明材料、文件、数据报表等，对这些资料进行详细审查，核实其真实性、准确性和完整性。

　　实地考察：必要时，抽查人员会前往企业进行实地考察，查看企业的研发场所、生产设备、产品展示等，与企业的管理人员、研发人员、技术人员等进行交流，了解企业的实际运营情况和技术研发情况。

　　专家评审：对于一些技术含量较高、专业性较强的企业，可能会邀请相关领域的专家参与评审，对企业的技术水平、创新能力等进行评估。

　　4、结果处理

　　合格企业：如果企业通过抽查，符合国家高新技术企业的认定标准，将继续保持其高新技术企业资格，享受相关的政策优惠和支持。

　　存在问题企业：对于抽查中发现问题的企业，相关部门会根据问题的严重程度，采取不同的处理措施。例如，要求企业限期整改，在规定时间内提交整改报告和相关证明材料;如果问题较为严重，可能会取消企业的高新技术企业资格，追回已享受的税收优惠和其他政策支持，并将企业列入不良信用记录。

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